财政部福建监管局：突出“四个坚持” 扎实开展 中央转移支付绩效自评抽查复核工作

　　全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。福建监管局认真贯彻落实党中央、国务院和部党组决策部署，高位谋划、精心组织、周密实施，扎实开展福建省中央转移支付绩效自评抽查复核工作，推动强化预算单位的主体责任和绩效意识，持续夯实预算绩效自评基础工作，切实提升中央转移支付资金使用效益。

　　一、坚持政治引领，夯实复核基础

　　一是提高政治站位，强化思想认识。党的二十届三中全会指出，要建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制。绩效自评抽查复核工作是对地方绩效自评的有效监督和对重点绩效评价的合理补充，是转移支付激励约束机制的重要一环。我局深刻认识做好抽查复核工作的重大意义，切实提高政治站位，增强责任感与使命感，统筹部署具体工作。二是结合本地实际，细化工作方案。在上年度中央对地方转移支付绩效自评清单基础上，结合福建省转移支付资金实际分布情况和历年抽查复核情况，研究制定具体工作方案，明确职责分工、抽查范围、方法步骤、评价要点，确保抽查复核工作稳步推进。三是开展业务培训，提升专业素养。组织对资金管理办法和绩效管理政策文件的集中学习，重点把握各项资金的管理要求、绩效目标和完成情况，总结往年抽查复核工作的先进经验，梳理典型问题案例，提升干部的专业胜任能力和职业素养。

　　二、坚持沟通交流，加强联动配合

　　一是积极请示汇报，精准把握要求。对自评要求不明晰、政策把握不准确、问题认定不统一等情况，及时向财政部有关司局沟通请示，明确政策制度要求，客观反映使用情况，科学确定复核分值，为有序开展评价工作提供清晰指引。二是保持同级协同，强化评价合力。利用好与省级财政部门的日常协作机制，及时掌握获取指标下达文件、资金执行进度、项目进展情况、目标完成情况等佐证材料，共同督促省级预算单位和主管部门落实绩效自评主体责任，为深入开展抽查复核工作打好基础。三是畅通部门联络，打破信息壁垒。在抽查复核过程中积极与各有关部门保持充分的沟通协调，针对各类资金实际使用过程中的情况问题充分交换意见，针对材料不齐、内容缺失等情况及时通知补足材料，针对抽查复核工作程序及时答疑解惑，真实全面地还原资金实际使用和自评情况。

　　三、坚持数字赋能，提高工作质效

　　一是多维比对资金，确定抽查范围。在重点关注国计民生和落实国家重大战略部署的基础上，结合往年抽查复核情况、预算执行常态化监督情况、当年资金执行情况等因素确定抽查复核的资金范围，兼顾突出重点与覆盖范围。二是组合交叉验证，提升复核精度。利用不同数据源之间的勾稽关系辅助验证数据，包括填报数据与佐证材料的充分性，当年数据与往年数据的关联性，一体化系统数据与自评情况的一致性等，确保复核数据真实有效。三是活用信息技术，高效筛查情况。综合应用多种信息手段，如利用爬虫工具自动确认转移支付绩效自评公开情况、利用AI工具自动分析自评结果应用情况等，对绩效自评情况进行定量、定性分析和综合评价，提升抽查复核工作结果的客观性和公正性。

　　四、坚持结果应用，形成管理闭环

　　一是总结梳理问题，督促落实整改。及时向省级财政部门和主管部门反馈绩效自评抽查复核发现的情况和问题，推动有关部门认真整改，举一反三，持续提高转移支付绩效自评水平和绩效管理能力。二是深入剖析原因，疏导堵点难点。挖掘共性问题和多年持续的问题，与有关部门共同探讨研究成因，提出有针对性、可操作性的资金使用优化建议，推动完善制度，并将有关情况上报财政部有关司局。三是建立联动机制，持续优化提升。与省级财政部门和主管部门保持定期联系，分享最新政策要求和先进案例，提高各部门对于绩效评价工作的重视程度和绩效评价工作质量。省财政厅已将我局抽查复核结论作为省级资金分配的重要参考和依据。